河南省公共資源交易中心

扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)

2023年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委全面依法治省委員會(huì)及省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，省公共資源交易中心（以下簡稱“省交易中心”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，取得了顯著成效。

一、加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。省交易中心黨組始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，同貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)河南重要指示要求結(jié)合起來，自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)引領(lǐng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把法治宣傳教育工作納入公共資源交易法治化營商環(huán)境總體部署，緊扣“大力弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”主題組織開展“憲法宣傳周”活動(dòng)，強(qiáng)化憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面助力推動(dòng)法治河南建設(shè)。在做好門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳渠道的同時(shí)，發(fā)揮好省交易中心微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)作用，廣泛開展豐富多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，有效增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)和法治觀念。針對(duì)與公共資源交易業(yè)務(wù)密切相關(guān)的《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》在微信公眾號(hào)開辟專欄，解答市場(chǎng)主體常見問題，努力營造學(xué)法守法用法的濃厚行業(yè)氛圍。加強(qiáng)法治建設(shè)工作保障。修訂相關(guān)文件規(guī)定，為省交易中心依法履職奠定有力制度基礎(chǔ)。聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所作為中心常年法律服務(wù)顧問全程參與省交易中心重大事項(xiàng)決策、合同審查、法律咨詢等工作，審查對(duì)外簽訂合同并提供法律論證分析，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目洽談中的智囊顧問和“防火墻”作用。

二、切實(shí)提高法治建設(shè)工作水平

完善監(jiān)督體制機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。組織黨員干部觀看警示教育片，選取行業(yè)內(nèi)和《以案釋紀(jì)說法》中違紀(jì)違法典型案例，組織赴豫中監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)開展警示教育等活動(dòng)，持續(xù)引導(dǎo)黨員干部樹牢紅線意識(shí)和底線思維。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作，組織各黨支部對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，制定防控措施、完善相關(guān)制度，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗、措施精準(zhǔn)。依法有效化解矛盾糾紛。按照《項(xiàng)目異議及投訴服務(wù)規(guī)范》《開標(biāo)異常情況處置規(guī)范》要求，依法依規(guī)處理招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的異議、投訴，協(xié)助公檢法司調(diào)查項(xiàng)目均及時(shí)妥善處置，將各類矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。提升工作人員法治思維和法治水平。將依法履職與普法、學(xué)法等活動(dòng)相結(jié)合，開展法律講堂，由法律顧問面對(duì)面解答工作人員在開展公共資源交易過程中出現(xiàn)的法律問題；組織開展“全國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)云大賽”、防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題普法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提升干部職工安全意識(shí)、法治思維和依法履職能力。

三、著力構(gòu)建法治化營商環(huán)境

有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)政策變化，在原標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上不斷完善優(yōu)化，目前已升級(jí)為涵蓋通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障、崗位標(biāo)準(zhǔn)4大子體系、20個(gè)二級(jí)子體系、253項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)2.0版標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范政府集中采購活動(dòng)。編制采購文件標(biāo)準(zhǔn)范本，樹立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)正確導(dǎo)向，提高采購效率。制定《政府集中采購負(fù)面清單》，確保政府采購活動(dòng)公平公正。用足用好政策優(yōu)化營商環(huán)境。不斷深化金融平臺(tái)應(yīng)用，在做好投標(biāo)保函替代投標(biāo)保證金的同時(shí)，主動(dòng)向招投標(biāo)上下游延伸服務(wù)鏈條，為市場(chǎng)主體提供以履約保函替代履約保證金、預(yù)付款保函等金融服務(wù)，進(jìn)一步滿足市場(chǎng)主體多樣化融資需求。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。截至2023年底，已與省內(nèi)各地市交易中心簽署跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議；與寧夏、山東等?。▍^(qū)）簽署《黃河流域七省（區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)作框架協(xié)議》《跨省域遠(yuǎn)程異地合作協(xié)議》。確保網(wǎng)絡(luò)安全。積極與公安網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，完成“智慧”交易平臺(tái)、土地、醫(yī)藥系統(tǒng)等保測(cè)評(píng)和密碼測(cè)評(píng)工作并在相關(guān)部門完成備案，用能權(quán)交易系統(tǒng)已完成等保定級(jí)工作。堅(jiān)持每月對(duì)所有系統(tǒng)開展安全掃描、滲透測(cè)試、安全加固，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，完善防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)能力，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全演練，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專家開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，協(xié)同推進(jìn)公共資源交易數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。